Парк "Зарядье" рядом с Кремлем обустраивали несколько лет и потратили 14 миллиардов рублей. Злые языки утверждают, что 12 млрд. рублей из них распределены непрозрачно.
10 сентября рядом с Кремлем на месте снесенной гостиницы открылся парк "Зарядье", в торжественной церемонии приняли участие президент Владимир Путин и мэр столицы Сергей Собянин .
Конкурс на разработку парка власти объявили в 2013 году, планировалось, что проект обойдется в 5,08 млрд. руб., однако со временем смета увеличивалась. Осенью 2014 года, после разработки градостроительного плана земельного участка, власти увеличили расходы до 12,8 млрд. руб., а в сентябре текущего года заммэра Москвы Марат Хуснулин заявил, что стоимость проекта составила 14 миллиардов рублей.
Проанализировал все госзакупки можно действительно обнаружить подряды на 14 млрд. руб., Почти все работы по "Зарядью" разделены на три направления: работы по благоустройству - строительные работы, благоустройство территории вокруг и поставка оборудования.
Стоит начать с конца, два аукциона на сумму в 3,4 млрд. рублей по благоустройству территории вокруг "Зарядья", включая Рыбный и Богоявленский переулки, Старую и Лубянскую площади, проходили в закрытой форме. Зачастую закрытые аукционы проводятся в случаях, когда говорится о закупке товаров и услуг, сведения о которых относятся к гостайне. Учитывая соседство "Зарядья" с Кремлем, информация по реконструкции могла быть засекречена в интересах безопасности. По данным сайта госзакупок, по этим двум закрытым аукционам еще идет работа комиссии, но фактически работы на этой территории окончены.
На работы связанные с благоустройством территории рядом с "Зарядьем" и реконструкцией объектов культурного наследия было потрачено более 4 миллиардов рублей. Остальные работы (10 млрд. рублей) были подписаны после тендерских процедур по 223-Ф3.
Подрядчиком строительства парка стало АО "Мосинжпроект" эта компания принадлежит Департаменту строительства города Москвы. На все работы компания привлекает субподрядчиков.
По данным сайта госзакупок "Мосинжпроект" провел тендеры начальной ценой примерно на 6 млрд. руб., но удалось обнаружить лишь на 4,9 млрд. рублей. Из них контракты на 4,8 млрд. заключила – ООО "Мип-Строй №1". Крупные подряды – различные работы на подземной парковке (2 млрд. руб.) и устройство железобетонных конструкций, дорожного покрытия, подпорной стены с элементами благоустройства парка (1,961 млрд рублей).
Тендеры с ценой на 5,2 млрд. руб. провело "Управление гражданского строительства" Москвы на поставку разного рода оборудования, и за эту всю сумму были подписаны контракты (5,1 млрд. рублей). Также заказы на поставку оборудования почти на 4,8 млрд. руб. получило ООО "Мим-Строй №1".
Таким образом, из 10 миллиардов рублей, которые были потрачены на парк без учета обустройства прилегающих территорий, 9,53 миллиарда получило ООО "Мип-строй №1".
По данным ЕГРЮЛ, "Мип-Строй №1" на 99% принадлежит ООО "Мип-Актив", которое на 100% принадлежит компании "Мип-строй", на 99% принадлежащая "Мосинжпроекту". "Мип-строй №1" является структурой мэрии, принадлежащая ей через цепочку из трех компаний.
Отметим, следуя 223-Ф3, находящихся под контролем государства, раскрывать информацию о своих подрядчиках должны юрлица, которые непосредственно РФ и субъектам, их дочерние компании и их внучатые компании. "Мип-строй №1" компания четверного уровня, поэтому под действие 223-Ф3 не попадает и не обязана отчитываться.
Именно поэтому кто на самом деле выполнял работы по созданию парка "Зарядье" по открытым данным установить почти невозможно.
"Зарядье" является не единственным проектом, в создании которого "Мип-Строй №1" принимал участие. Так с апреля 2014 года (момента создания), компания подписала госконтракты на 119 миллиардов рублей. Заказчики связанные со столичной мэрией все те же "Мосинжпроект", "Большая Спортивная Арена "Лужники", "Управление гражданского строительства", Департамент градостроительной политики Москвы, "Московская кольцевая железная дорога", Московский музыкальный театр "Геликон-опера".
Перечень подрядов указывает на то ,что компания должна быть по настоящему многопрофильная. Эксперты утверждают, что в тендере "Мосинжпроекта" на устройство железобетонных конструкций, дорожного покрытия и тд. от подрядчика требовалось иметь допуски саморегулируемой организации на 13 видов работ, более 400 специалистов и 27 единиц строительной техники.
Закупки строительно-монтажных работ прошли почти без конкурса. Единственным конкурсом, где у московской компании был конкурент, стал тендер на поставку органа для концертного зала. Заявку на него подавала петербургская ООО "Рояль Мьюзик", однако по мнению комиссии, она уступала "Мип-Строю №1" по квалификации.
По мнению директора Института конкурсных технологий Сергея Дашкова, рынок строительных тендеров "понятийный" и все игроки понимают в каком тендере у них есть шанс, а в каких никакого. Крупные компании понимали, что смысла принимать участие в них нет и поэтому даже не стали подавать заявки.
Также Дашков считает, что есть простые способ избавиться от ненужных конкурентов например: для отсечения нежелательных компаний в условиях заявки на тендер часто указываются непривлекательные сроки, подготовить заявку на 2 млрд рублей со всеми сметами за 20 дней в реальной жизни может сделать только тот, кто готовится заранее.
Руководитель Центра эффективных закупок Кирилл Кузнецов заявил, что ситуацию, когда участник закупки, не на прямую, а через цепочку собственников, подконтролен заказчику, можно рассматривать как нарушение законодательства о защите конкуренции.
utronews.org